قالت “هيومن رايتس ووتش” إن إعلان الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي عن رفع حالة الطوارئ على مستوى البلاد هو إعلان إيجابي، لكنه بعيد عن أن يكون كافياً للبدء في إخماد أزمة حقوق الإنسان التي طال أمدها في البلاد.
وأوضح بيان للمنظمة أن الحكومة المصرية تحتاج إلى إنهاء العديد من القيود الأخرى الشبيهة بقانون الطوارئ على المشاركة المدنية وحرية التعبير والتجمع السلمي. يجب على الرئيس أيضًا إطلاق سراح الآلاف من الأشخاص المسجونين بموجب تلك القوانين الجائرة.
وقال عمرو مجدي، باحث أول بقسم الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في هيومن رايتس ووتش: “منذ الانقلاب العسكري في يوليو 2013، أصدرت الحكومة عشرات القوانين التي يجب تعديلها أو إلغائها”. “وإلا فإن رفع حالة الطوارئ لن يتحسن إلا قليلاً، إن وجد”.
وأعلن السيسي حالة الطوارئ على مستوى البلاد في أبريل 2017 بعد هجوم إرهابي كبير قتل العشرات من المسيحيين. ومنذ ذلك الحين كان يجددها كل ثلاثة أشهر رغم المادة 154 من الدستور التي تحدد حالة الطوارئ بثلاثة أشهر قابلة للتجديد مرة واحدة. كانت البرلمانات الحالية والسابقة، المؤيدة بأغلبية ساحقة للسيسي، بمثابة ختم مطاطي لتلك القرارات.
ويمنح قانون الطوارئ لعام 1958 قوات الأمن سلطات واسعة وغير مقيدة، بما في ذلك احتجاز المشتبه بهم والمعارضين، ومراقبة الاتصالات الخاصة، وحظر التجمعات وإخلاء المناطق، والاستيلاء على الممتلكات، من بين أمور أخرى، كل ذلك مع القليل من المراجعة القضائية أو بدونها. تعيش مصر في حالة طوارئ منذ عام 1981، باستثناء فترات الانقطاع بين منتصف 2012 ومنتصف 2017.
ومنذ أن دبر السيسي كوزير للدفاع عزل الرئيس السابق محمد مرسي في 2013، أدخلت الحكومة عشرات القوانين التي تمنح قوات الأمن صلاحيات استثنائية وتقيّد الحقوق الأساسية بشكل غير قانوني، حتى دون اللجوء إلى قانون الطوارئ. قانون مناهضة الاحتجاج لعام 2013، على سبيل المثال، حظر فعليًا جميع أشكال التجمعات السلمية تقريبًا وأدى إلى اعتقال ومحاكمة عشرات الآلاف من الأشخاص.
وفي أغسطس 2015، أصدر السيسي مرسومًا بقانون 95 بشأن مواجهة الإرهاب. إنها تتبنى تعريفاً واسعاً جداً للإرهاب يشمل جميع أشكال العصيان المدني تقريباً. استخدمت الحكومة هذا القانون على نطاق واسع لسحق المعارضة السلمية ومحاكمة المنتقدين أمام محاكم الإرهاب المسيئة.
وقبل بضعة أشهر، في فبراير 2015، أصدر السيسي مرسومًا بقانون الكيانات الإرهابية، والذي سمح للسلطات بوضع الآلاف من المعارضين والمنتقدين والكيانات على قوائم الإرهاب فقط على أساس مذكرات أمنية أرسلتها النيابة العامة إلى محكمة جنائية، بدون جلسات استماع أو أي شكل من أشكال الإجراءات القانونية الواجبة. يؤدي تصنيف الإرهابيين تلقائيًا إلى حظر السفر لمدة خمس سنوات وأوامر تجميد الأصول، من بين عواقب وخيمة أخرى.
وفي مايو، أصدرت منظمات حقوقية مصرية بارزة بياناً مشتركاً تضمن سبع “إجراءات ضرورية وواضحة وعاجلة” ينبغي للسلطات المصرية اتخاذها باعتبارها ضرورية لأي “تقدم هادف” في مجال حقوق الإنسان. بالإضافة إلى رفع حالة الطوارئ، طالبت الجماعات بالإفراج عن السجناء السياسيين وإنهاء الاعتقالات “التي لا تنتهي”.
من جهتها، واصلت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه وشركاء مصر الدوليون الآخرون تقديم الدعم العسكري والاقتصادي والسياسي للحكومة المصرية على الرغم من الأدلة الدامغة على انتهاكات خطيرة ومنهجية لحقوق الإنسان ارتكبها أجهزتها الأمنية سيئة السمعة. يجب على الرئيس بايدن والقادة الآخرين عدم الاتفاق على الاجتماع مع الرئيس السيسي في غياب تقدم كبير يتجاوز رفع حالة الطوارئ.