أكدت صحيفة “الغارديان” البريطانية أن تسليم المعارض البحريني أحمد جعفر محمد علي إلى بلاده، يطرح تساؤلات حول دور الإنتربول الدولي.
وأوضحت الصحيفة أن هذه الحادثة “تُظهر قدرة الأنظمة المعادية للديمقراطية على نحو متزايد استهداف المعارضين في المنفى، وتصدير حملتها الداخلية على المعارضة”.
وذكرت أن تسليمه أثار تساؤلات حول دور الإنتربول، وسط مخاوف متزايدة بشأن إساءة استخدام نظام “النشرة الحمراء” التابع لمنظمة الشرطة، والذي يهدف إلى تحديد المجرمين في الخارج.
ويمثل التسليم أيضًا أول قضية من نوعها في ظل رئاسة المسؤول الأمني الإماراتي أحمد ناصر الريسي للإنتربول، وهو المتهم بالتورط في التعذيب من معتقلين سابقين.
والإنتربول هي قوة شرطة فوق وطنية توفر الدعم في التحقيقات للدول الأعضاء، لا سيما من خلال تبادل المعلومات داخل نظام النشرة الحمراء.
ووصفت وزارة الداخلية البحرينية اعتقال علي من صربيا بأنه “عملية مشتركة” مع الإنتربول، بينما قالت النيابة العامة لاحقًا إن علي “سُلِّم من صربيا بمساعدة الإنتربول”.
وأكد متحدث باسم الإنتربول أن أمانته العامة، ومقرها ليون، لم يتم إبلاغها بتسليم علي، وأن المسؤولية عن العملية تقع على عاتق المكاتب المركزية الوطنية التابعة للإنتربول، وهي نقطة الاتصال المحلية للإنتربول في كل دولة عضو.
وقال المتحدث إن “إعادة الهاربين والمطلوبين هي مسألة ثنائية بين الدول الأعضاء، والأمانة العامة للإنتربول ليست منخرطة في هذه العملية”.
وأضاف “لا يمكن للأمانة العامة للإنتربول إصدار تعليمات إلى المكاتب المركزية الوطنية بشأن ما إذا كان يتعين القبض على فرد أو الامتناع عن القيام بذلك، وما إذا كانت ستشارك في إجراءات التسليم؛ فهذه القرارات تخضع حصريًا لتقدير السلطات الوطنية المختصة في البلدان الأعضاء”.
وفي محاولة واضحة لإضفاء الشرعية على هذا التسليم غير القانوني، صورت البحرين ذلك على أنه عملية تعاونية مع الإنتربول.
وقال سيد الوداعي من معهد البحرين للحقوق والديمقراطية: “هذا تلاعب وانتهاكات خطيرة للشرطة الدولية، دمرت حياة المعارض”.
وأضاف “هذه القضية تدل على الطبيعة المعيبة لنظام الإشعارات الحمراء التابع للإنتربول، والذي ظل لفترة طويلة عرضة للانتهاكات”.
ومهما كان الدور الذي لعبه الإنتربول في نهاية المطاف في تسليم علي، فإن اعتقاله في بلغراد في نوفمبر الماضي كان نتيجة مباشرة لإخطار أحمر من الإنتربول ضده في عام 2015.
وسرعان ما وجد علي نفسه في رحلة طويلة بالمحاكم الصربية لتسليمه إلى البحرين، مع فرص قليلة لإقناع السلطات الصربية بالمخاطر التي واجهها.
وقال أحمد طمبوك محامي علي: “كانت النشرة الحمراء هي نقطة البداية بالنسبة له، في هذه القصة بأكملها، وفي جميع الحالات التي عملت فيها، سواء كانت لجوء أو تسليم، فإن النشرة الحمراء هي دائمًا نقطة البداية”.
ويصدر الإنتربول ما يقدر بـ 10،000 إشعار أحمر كل عام، وفقًا لمحاكمات العدالة الجنائية العادلة.
وحذّر مختصون عام 2017 من أن استخدام البحرين لنظام النشرة الحمراء لاستهداف المعارضين “يمكن أن يرقى إلى انتهاك القواعد الدستورية للإنتربول بشأن الحياد السياسي وحقوق الإنسان”.
ومن المحتمل أن يكون الإشعار الأحمر الخاص بعلي، الصادر في عام 2015، حدث قبل عام من إنشاء الإنتربول “فريق العمل المتخصص لفحص الطلبات الواردة من الدول الأعضاء قبل النشر”.
ويتألف الفريق من 40 شخصًا، ولكن لا يُعرف سوى القليل عن عملية الفحص.
وعندما اتصل محامو علي بلجنة مراقبة ملفات الإنتربول في عام 2019، وهي هيئة منفصلة تقوم بمراجعة البيانات الواردة في الإشعارات الحمراء، أخبرهم المركز أن “يتصلوا بالسلطات الوطنية ذات الصلة” في البحرين بشأن الاتهامات الموجهة إليه.
وتتهم السلطات البحرينية علي بعدة تهم تتعلق بالإرهاب، بما في ذلك صنع قنابل والتواطؤ في قتل ثلاثة من رجال الشرطة، أحدهم من الإمارات.
وتقول جماعات حقوقية إن اتهامات مماثلة غالبا ما توجه إلى المتظاهرين الذين شاركوا في الاحتجاجات المناهضة للحكومة في 2011، وفر كثيرون مثل علي في السنوات الماضية، لكن تم إعدام ثلاثة رجال آخرين متهمين بقتل ضباط الشرطة في نفس القضية في عام 2017، بعد محاكمة اتهم فيها مراقبو الأمم المتحدة مسؤولين بحرينيين بانتزاع اعترافات كاذبة باستخدام التعذيب.
ووصف أحدهم فيما بعد عمليات الإعدام بأنها “عمليات قتل خارج نطاق القضاء” بناء على “محاكمة غير عادلة وأدلة واهية”.
وجعلت النشرة الحمراء علي غير قادر على التخلص من الاتهام بأنه مجرم مطلوب.
وفي 18 يناير / كانون الثاني، وافقت وزارة العدل الصربية على أمر تسليم علي للدولة الخليجية.
وجاء ذلك بعد عام من العلاقات الدافئة على نحو متزايد بين البلدين، بما في ذلك أول زيارة دولة لرئيس صربي إلى العاصمة البحرينية المنامة في مارس من العام الماضي.
وقالت سونيا توسكوفيتش من مركز بلغراد لحقوق الإنسان: “أعتقد تمامًا أن الحكومة [الصربية] تحل قضايا التسليم بطرق مختلفة اعتمادًا على البلدان التي تعمل معها، وليس التفكير في حياة الشخص المعني”.
وأشارت إلى اتفاقيات دولية متعددة تحظر تسليم المطلوبين إلى دول يتعرض فيها المعتقلون لسوء المعاملة.
وكشفت صحيفة “الغارديان” أن القاضي المشرف على قضية علي تلقى مكالمة من وزارة الداخلية الصربية في اليوم السابق لتسليمه.
وقال مسؤول بوزارة الداخلية للقاضي إن الإنتربول فهم أن أمرًا مؤقتًا صدر عن المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، يهدف إلى وقف تسليم علي حتى أواخر فبراير / شباط.
وأراد مسؤول وزارة الداخلية معرفة كيفية متابعة القضية، وما إذا كان لديهم إذن بإخراج علي من السجن في بلغراد.
وصاغ القاضي مذكرة لنقل القرار بشأن تسليم علي إلى وزارة العدل تماشيا مع الإجراءات.
لكن هبطت الطائرة الخاصة التي أقلت علي في بلغراد قبل سبع دقائق من تلقي القاضي المكالمة، والتي جاءت من أبو ظبي.
وأُجبرت السلطات الصربية لاحقًا على أن تشرح للمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان سبب اختيارها تجاهل الإجراء المؤقت وانتهاكها لاتفاقية حقوق الإنسان.
وقالوا في بيان إن التسليم تم “نتيجة فترة قصيرة بين إصدار التدبير المؤقت ووقت تسليم مقدم الطلب”.
وقال الوداعي: ”لقد دمرت صربيا والإنتربول حياة أحمد بشكل فعال من خلال هذا التسليم غير القانوني”.
وأضاف “لقد تصرفوا في انتهاك واضح للقوانين الدولية. انتهكت صربيا التزاماتها الدولية. مرة أخرى، سمح الإنتربول بأن يستخدمه نظام استبدادي”.
كما كتب تحالف من الجماعات الحقوقية إلى شركة رويال جت للمطالبة بإجابات حول سبب سماحها باستخدام شركة طيران لتسليم معارض.
وقالوا: “نخشى أنه باستخدام طائرات شركتك لتنفيذ تسليم علي غير المشروع، ربما تكون قد لعبت دورًا نشطًا في انتهاك التدابير المؤقتة للمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان والمادة 3 من اتفاقية الأمم المتحدة لمناهضة التعذيب”.
ودعا الوداعي وآخرين الإنتربول لفحص تعامله مع قضية علي من أجل منع حدوث مشاكل مماثلة في المستقبل.