كشف تقرير لصحيفة بريطانية أن السعودية استخدمت “الحوافز والتهديدات” كجزء من حملة ضغط لإغلاق تحقيق أممي في انتهاكات حقوق الإنسان التي ارتكبتها جميع أطراف النزاع اليمني، وفقًا لمصادر مطلعة على الأمر.
ونجحت الجهود السعودية في نهاية المطاف عندما صوت مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة في أكتوبر ضد تمديد التحقيق المستقل في جرائم الحرب. وكان التصويت بمثابة الهزيمة الأولى لقرار في جنيف منذ 15 عاما.
وفي حديثهم إلى صحيفة الغارديان، وصف مسؤولون سياسيون ومصادر دبلوماسية وناشطة لديها معرفة داخلية بدفعة الضغط حملة خفية يبدو أن السعوديين قد أثروا فيها على المسؤولين من أجل ضمان هزيمة الإجراء.
وقالوا: “لقد خذلنا اليمن”: مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة ينهي التحقيق في جرائم الحرب.
وفي إحدى الحالات، يُزعم أن الرياض حذرت إندونيسيا – أكبر دولة إسلامية من حيث عدد السكان في العالم – من أنها ستخلق عقبات أمام سفر الإندونيسيين إلى الحج إذا لم يصوت المسؤولون ضد قرار 7 أكتوبر.
وفي حالة أخرى، أعلنت دولة توغو الأفريقية وقت التصويت أنها ستفتح سفارة جديدة في الرياض، وتتلقى دعمًا ماليًا من المملكة لدعم أنشطة مكافحة الإرهاب.
وامتنعت كل من إندونيسيا وتوغو عن التصويت على قرار اليمن في عام 2020. هذا العام، فيما صوت كلاهما ضد هذا الإجراء.
وقد تم رفض القرار بأغلبية 21-18 مع امتناع سبع دول عن التصويت. في عام 2020، تم تمرير القرار بأغلبية 22 صوتًا مقابل 12، مع امتناع 12 عضوًا عن التصويت.
وقال أحد المسؤولين: “هذا النوع من التأرجح – من 12 لا إلى 21 – لا يحدث أبدًا”.
من جانبه، قال “جون فيشر”، مدير “هيومن رايتس ووتش” في جنيف: “لقد كان تصويتًا صعبًا للغاية. نحن نتفهم أن المملكة وحلفائها في التحالف واليمن كانوا يعملون على مستوى عالٍ لبعض الوقت لإقناع الدول في العواصم من خلال مزيج من التهديدات والحوافز، لدعم محاولاتهم لإنهاء ولاية آلية المراقبة الدولية هذه.
وأضاف: “يعتبر فقدان التفويض ضربة كبيرة للمحاسبة في اليمن ولمصداقية مجلس حقوق الإنسان ككل. إن هزيمة التفويض من قبل أحد أطراف النزاع دون أي سبب سوى التهرب من التدقيق في الجرائم الدولية يعد مهزلة “.
وصوّت مجلس حقوق الإنسان لأول مرة على تشكيل فريق من الخبراء للتحقيق في الانتهاكات المحتملة للقانون الإنساني وحقوق الإنسان في اليمن في عام 2017.
واشتدت الحرب الأهلية في اليمن في عام 2015 بعد أن تدخل تحالف تقوده المملكة العربية السعودية، باستخدام أسلحة تم شراؤها في الولايات المتحدة والمملكة المتحدة، نيابة عن الحكومة اليمنية المعترف بها دوليًا ضد المتمردين الحوثيين. وتقول جماعات ناشطة إن أكثر من 100 ألف شخص قتلوا في الصراع ونزح 4 ملايين.
يُشار إلى أن المملكة، التي ليست عضوًا مصوتًا في مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة، دعمت هذا الجهد في البداية.
ولم يُمنح الخبراء – المعروفون باسم مجموعة الخبراء البارزين حول اليمن – إذنًا بالسفر إلى اليمن، لكن تقاريرهم ازدادت “إدانة” على مر السنين، حسبما قال أحد الأشخاص الذين تابعوا الأمر عن كثب.
وفي عام 2020، أوصى فريق الخبراء البارزين لأول مرة بأن يركز المجتمع الدولي اهتمامه على المساءلة عن جرائم الحرب المحتملة. وتضمنت خمس توصيات، من بينها أن يحيل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة القضية إلى المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية.
وقال أحد الأشخاص الذين تابعوا الأمر: “أعتقد أن ذلك كان يجب أن يكون لحظة انطلاق عندما أدرك التحالف السعودي أن هذا يذهب بعيدًا حقًا”.
ويبدو أن الدول التي أيدت الإجراء، الذي قادته هولندا، فوجئت بالتكتيكات العدوانية للسعوديين.
وخلال المفاوضات، لم تثر أي دولة من الدول التي ستغير التصويت لاحقًا من الامتناع عن التصويت إلى “لا” اعتراضات على القرار، والتي تختلف عن نسخة 2020 بطريقة موضوعية واحدة فقط: لقد سعت إلى تمديد التفويض إلى عامين بدلاً من عام واحد.
وقالت المصادر إن “أجراس الإنذار” بدأت تدق لمؤيدي هذا الإجراء قبل حوالي أسبوع من التصويت. عندما أدركوا أن الحملة السعودية “كانت مختلفة تمامًا عن السنوات السابقة” – ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن السعودية قد انخرطت مع صانعي السياسات في عواصم فردية حول العالم.